中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會于1992年10月12日至18日在北京召開。參加這次大會的正式代表1989人(出席開幕式1965人),特邀(1927年以前入黨,并在黨內擔任過重要領導職務,德高望重的老黨員)代表46人(出席開幕式35人),代表全國5100萬黨員。
此外,不是十四大代表的十三屆中央委員會及中央顧問委員會、中央紀律檢查委員會的成員,不是十四大代表或特邀代表的黨內部分老同志,以及其他有關負責同志307人列席了這次大會。大會還邀請了全國人大常委會黨外副委員長、全國政協(xié)黨外副主席、各民主黨派、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士,以及全國人大、全國政協(xié)常委中在京黨外人士和部分少數(shù)民族、宗教界人士等139人,作為來賓列席了大會開幕式和閉幕式。
1978年12月召開的黨的十一屆三中全會,一致?lián)碜o中央政治局提出的把全黨工作重點轉移到社會主義現(xiàn)代化建設上來的戰(zhàn)略決策,解決了黨從1957年以來未能解決好的工作重點轉移問題,揭開了以改革開放為主旋律的我國社會主義現(xiàn)代化建設的新篇章。從1978年到1992年的14年,我國改革開放和現(xiàn)代化建設取得了舉世矚目的成就,現(xiàn)代化建設的第一步戰(zhàn)略目標已經(jīng)實現(xiàn),國家經(jīng)濟實力顯著增強,城鄉(xiāng)人民的生活明顯改善。14年間,我國國民生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入翻了一番還多,成為新中國成立以來國家經(jīng)濟實力增長最快、人民得到實惠最多的時期。特別是黨的十三大以后的5年里,我們黨經(jīng)受了前所未有的政治考驗。在這5年里,我黨遇到了國民經(jīng)濟在加速發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題,遇到了1989年春夏之交發(fā)生的政治風波,遇到了歷史上罕見的洪澇災害,還遇到了國際政治風云的急劇變化。正是在這種尖銳、復雜的矛盾面前,我們黨堅定沉著,作出一系列重大而正確的決策,領導全國人民實現(xiàn)了社會穩(wěn)定、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。1992年初,鄧小平同志視察了我國南方,就堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本路線,堅持走有中國特色的社會主義道路,抓住有利時機,加快改革開放步伐,集中精力把經(jīng)濟建設搞上去等一系列重大問題,發(fā)表了重要談話,把我國的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設推進到一個新的發(fā)展階段。為了總結十一屆三中全會以來14年的實踐經(jīng)驗,確定今后一個時期的戰(zhàn)略部署,加快改革開放步伐,把經(jīng)濟建設搞上去,中國共產(chǎn)黨召開了第十四次全國代表大會。
這次代表大會的主要任務是,以鄧小平同志建設有中國特色社會主義的理論為指導,認真總結十一屆三中全會以來14年的實踐經(jīng)驗,確定今后一個時期的戰(zhàn)略部署,動員全黨同志和全國各族人民,進一步解放思想,把握有利時機,加快改革開放和現(xiàn)代化建設步伐,奪取有中國特色社會主義事業(yè)的更大勝利。
大會的議程是:(1)聽取和審查第十三屆中央委員會的報告;(2)審查中央顧問委員會的報告(書面);(3)審查中央紀律檢查委員會的報告(書面);(4)審議并通過中國共產(chǎn)黨章程(修正案);(5)選舉第十四屆中央委員會;(6)選舉新一屆中央紀律檢查委員會。
李鵬同志主持大會開幕式。
江澤民同志代表第十三屆中央委員會向大會作了題為《加快改革開放和現(xiàn)代化建設步伐,奪取有中國特色社會主義事業(yè)的更大勝利》的報告。報告分為4部分:(1)14年偉大實踐的基本總結;(2)九十年代改革和建設的主要任務;(3)國際形勢和我們的對外政策;(4)加強黨的建設和改善黨的領導。報告明確指出,我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。江澤民指出,為了加速改革開放,推動經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步,必須努力實現(xiàn)十個方面關系全局的主要任務:第一,圍繞社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,加快經(jīng)濟改革步伐;第二,進一步擴大對外開放,更多更好地利用國外資金、資源、技術和管理經(jīng)驗;第三,調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,高度重視農(nóng)業(yè),加快發(fā)展基礎工業(yè)、基礎設施和第三產(chǎn)業(yè);第四,加速科技進步,大力發(fā)展教育,充分發(fā)揮知識分子的作用;第五,充分發(fā)揮各地優(yōu)勢,加快地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,促進全國經(jīng)濟布局合理化;第六,積極推進政治體制改革,使社會主義民主和法制建設有一個較大的發(fā)展;第七,下決心進行行政管理體制和機構改革,切實做到轉變職能、理順關系、精兵簡政、提高效率;第八,堅持兩手抓,兩手都要硬,把社會主義精神文明建設提高到新水平;第九,不斷改善人民生活,嚴格控制人口增長,加強環(huán)境保護;第十,加強軍隊建設,增強國防實力,保障改革開放和經(jīng)濟建設順利進行。
江澤民還說,中央顧問委員會成立10年來,做了大量卓有成效的工作,為黨、國家和人民建立了新的歷史性功績。中央顧問委員會向這次代表大會建議,從十四大起不再設立中央顧問委員會。
十四大作出了三項具有深遠意義的決策:第一,抓住機遇,加快發(fā)展的決策和戰(zhàn)略部署。十四大指出,我國經(jīng)濟能不能加快發(fā)展,不僅是重大的經(jīng)濟問題,而且是重大的政治問題。因此,十四大對經(jīng)濟發(fā)展速度作了大幅度的調整,決定將90年代我國經(jīng)濟的發(fā)展速度,由原定的國民生產(chǎn)總值平均每年增長6%調整為增長8%至9%。十四大還對加快經(jīng)濟發(fā)展作出了戰(zhàn)略部署,提出了必須努力實現(xiàn)的十個方面關系全局的主要任務。第二,確立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標。十四大指出,我國經(jīng)濟體制改革確定什么樣的目標模式,是關系整個社會主義現(xiàn)代化建設全局的一個重大問題。這個問題的核心,是正確認識和處理計劃與市場的關系。十四大在黨的歷史上第一次明確提出了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標模式。把社會主義基本制度和市場經(jīng)濟結合起來,建立社會主義市場經(jīng)濟體制,這是我們黨的一個偉大創(chuàng)舉。第三,確立了鄧小平建設有中國特色社會主義理論在全黨的指導地位。這是十四大最突出的特點和最重要的貢獻。鄧小平同志是我國社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設的總設計師,對建設有中國特色社會主義理論的創(chuàng)立,做出了歷史性的重大貢獻。十四大對建設有中國特色社會主義理論的主要內容作了概括,并將這一理論及以此為基礎的黨的基本路線寫進了黨章。
江澤民同志主持了大會閉幕式。
大會分別通過了關于十三屆中央委員會報告的決議、關于中央顧問委員會工作報告的決議、關于中央紀律檢查委員會工作報告的決議,以及關于《中國共產(chǎn)黨章程》(修正案)的決議。
大會同意關于不再設立中央顧問委員會的建議。
大會經(jīng)過充分醞釀,以無記名投票方式,選舉出第十四屆中央委員會委員189名,中央委員會候補委員130名,中央紀律檢查委員會委員108名。